《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》經(jīng)人力資源社會(huì)保障部第21次部務(wù)會(huì)審議通過(guò)，自2014年3月1日起施行。這一規(guī)定對(duì)規(guī)范勞務(wù)派遣、維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益有重要意義，但是卻忽視了對(duì)用工單位權(quán)益的保護(hù)。事實(shí)上，勞務(wù)派遣在給用工企業(yè)帶來(lái)便利的同時(shí)，也存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，其中很大一部分風(fēng)險(xiǎn)在于由信息不對(duì)稱(chēng)所引起的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。如果忽視了對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的控制和防范，則不僅難以給企業(yè)帶來(lái)預(yù)期的優(yōu)勢(shì)和效益，反而可能使企業(yè)遭受巨大的損失。近期有很多企業(yè)都遭遇了類(lèi)似的問(wèn)題。

　　信息不對(duì)稱(chēng)，指的是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，各方對(duì)有關(guān)信息的了解是有差異的，掌握信息比較充分的一方，往往處于比較有利的地位，而信息貧乏的一方，則處于比較不利的地位。一般情況下，HR外包服務(wù)供應(yīng)商擁有比企業(yè)客戶(hù)更充分的專(zhuān)業(yè)信息，在外包交易完成后也就往往處于比委托方的企業(yè)更加有利的位置。對(duì)此如何管理因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱(chēng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，成為企業(yè)在購(gòu)買(mǎi)勞務(wù)派遣服務(wù)必須考慮的事情。

　　一、勞務(wù)派遣中的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)

　　1.逆向選擇

　　最先提出逆向選擇理論的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授喬治·阿克勞夫，他在1970年發(fā)表了名為《檸檬市場(chǎng)：質(zhì)量不確定性和市場(chǎng)機(jī)制》的論文，并因此而和邁克爾·斯賓塞、約瑟夫·斯蒂格利茨分享了2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。后兩人也在信息不對(duì)稱(chēng)領(lǐng)域作出了重要貢獻(xiàn)。這篇論文提出了二手車(chē)市場(chǎng)模型，從中分析逆向選擇。

　　二手車(chē)市場(chǎng)，按照我們通常的想法，二手車(chē)使用時(shí)間短、性能和質(zhì)量還不錯(cuò)的，就應(yīng)該也能夠賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。反之，使用時(shí)間長(zhǎng)、性能和質(zhì)量比較差的，就應(yīng)該也只能賣(mài)個(gè)不好的價(jià)錢(qián)。但事實(shí)并非如此。因?yàn)橐惠v二手車(chē)的質(zhì)量究竟如何，只有賣(mài)車(chē)人最清楚。但買(mǎi)車(chē)人就不同了，他并不了解這輛車(chē)的真實(shí)狀況，為了防止風(fēng)險(xiǎn)，他肯定要盡量殺價(jià)。本來(lái)值5萬(wàn)的，他只愿意出4萬(wàn)。對(duì)于賣(mài)車(chē)人，他知道自己的車(chē)完全值5萬(wàn)，當(dāng)然不愿意4萬(wàn)賣(mài)掉。最終，這輛好車(chē)只好退出市場(chǎng)，最后成交的只能是質(zhì)量不好的車(chē)。低質(zhì)量產(chǎn)品逐漸將高質(zhì)量產(chǎn)品排擠出市場(chǎng)，受損的是成交的買(mǎi)家和擁有高質(zhì)量產(chǎn)品的賣(mài)家。

　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，逆向選擇的風(fēng)險(xiǎn)，是指在訂立契約之前，由于信息不對(duì)稱(chēng)，信息優(yōu)勢(shì)方的行為人可能會(huì)故意隱藏信息，以求在交易中獲取最大收益，而給信息劣勢(shì)方帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。逆向選擇將導(dǎo)致低質(zhì)商品排斥優(yōu)勢(shì)商品。具體在勞務(wù)派遣方面，在交易雙方簽訂契約之前，外包服務(wù)商是最了解自己的資信、專(zhuān)業(yè)能力、服務(wù)水平、人員實(shí)力的，但由于信息不對(duì)稱(chēng)，服務(wù)商為了得到外包的項(xiàng)目，很可能會(huì)向企業(yè)提供不充分或是不真實(shí)的信息，而企業(yè)可能本身就對(duì)外包出去的業(yè)務(wù)不熟悉，更不可能了解到外包服務(wù)商真實(shí)的背景、實(shí)力與業(yè)務(wù)情況等信息，而服務(wù)商內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況、非財(cái)務(wù)狀況、穩(wěn)定性這些內(nèi)部核心資料更是無(wú)法核實(shí)，最終的結(jié)果，很可能是企業(yè)選擇了存在專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)、管理能力不濟(jì)、服務(wù)水平差、信譽(yù)不佳等全部或部分缺陷的服務(wù)商。而服務(wù)商的這些缺陷都會(huì)在未來(lái)的合作中給企業(yè)帶來(lái)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.道德風(fēng)險(xiǎn)

　　道德風(fēng)險(xiǎn)也稱(chēng)為敗德行為，是指經(jīng)濟(jì)代理人在使其自身效用最大化的同時(shí)，損害委托人或其他代理人效用的行為。道德風(fēng)險(xiǎn)與人類(lèi)行為的道德水準(zhǔn)的高低沒(méi)有密切的關(guān)系，它在人的經(jīng)濟(jì)行為中是合乎個(gè)體理性的。逆向選擇是發(fā)生在簽訂委托——代理合同之前，而道德風(fēng)險(xiǎn)則發(fā)生在簽訂委托——代理合同之后。與逆向選擇一樣，產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)的主要原因也在于信息不對(duì)稱(chēng)，即代理人比委托人擁有更多的信息。

　　對(duì)道德風(fēng)險(xiǎn)作出奠基性貢獻(xiàn)的是前面提到的約瑟夫·斯蒂格利茨，但其實(shí)早在18世紀(jì)，亞當(dāng)·斯密就已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題。他曾如此描述一些公司的管理者：“無(wú)論如何，由于這些公司的董事們是他人錢(qián)財(cái)而非自己錢(qián)財(cái)?shù)墓芾碚�，因此，很難想象他們會(huì)像自己照看自己的錢(qián)財(cái)一樣的警覺(jué)，所以，在這類(lèi)公司的管理中，疏忽和浪費(fèi)總是或多或少地存在�！辈贿^(guò)直到1976年，約瑟夫·斯蒂格利茨才開(kāi)始對(duì)不完全信息條件下的各種經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行了深入分析，奠定了道德風(fēng)險(xiǎn)理論基礎(chǔ)。

　　約瑟夫·斯蒂格利茨認(rèn)為，在信息不對(duì)稱(chēng)條件下，道德風(fēng)險(xiǎn)是普遍存在的。他提出了保險(xiǎn)市場(chǎng)上一個(gè)經(jīng)典的例子：美國(guó)一所大學(xué)學(xué)生自行車(chē)被盜比率約為10%，有幾個(gè)有經(jīng)營(yíng)頭腦的學(xué)生發(fā)起了一個(gè)對(duì)自行車(chē)的保險(xiǎn)，保費(fèi)為保險(xiǎn)標(biāo)的15%。按照常理，這幾個(gè)有經(jīng)營(yíng)頭腦的學(xué)生應(yīng)獲得5%左右的利潤(rùn)才對(duì)。但該保險(xiǎn)運(yùn)作一段時(shí)間后，這幾個(gè)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自行車(chē)被盜比率迅速提高到15%以上。這是為什么？是因?yàn)樽孕熊?chē)投保后學(xué)生們對(duì)自行車(chē)安全防范的措施明顯減少：反正有保險(xiǎn)，丟了沒(méi)關(guān)系。在這個(gè)例子中，投保的學(xué)生由于不完全承擔(dān)自行車(chē)被盜的風(fēng)險(xiǎn)后果，因而采取了對(duì)自行車(chē)安全防范的不作為行為。這種不作為的行為，就是道德風(fēng)險(xiǎn)。從理論角度，在簽訂委托代理合同后，代理人通常會(huì)利用自身?yè)碛卸�不被委托人觀(guān)察到的私人信息，改變簽訂合同前的行為模式，從中獲取更大的預(yù)期收益。道德風(fēng)險(xiǎn)是合同實(shí)施階段的機(jī)會(huì)主義，也是代理人的一種理性反應(yīng)，但這一過(guò)程將會(huì)損害委托人的利益。

　　從勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)角度看，道德風(fēng)險(xiǎn)主要涉及到以下因素：

　　(1)偷工減料

　　為了自身利益的最大化，外包商通常會(huì)想方設(shè)法降低成本，甚至不惜對(duì)外包的工作偷工減料。比如在對(duì)勞務(wù)派遣員工招聘中，服務(wù)商需要對(duì)員工進(jìn)行背景調(diào)查，必要時(shí)與員工原單位取得聯(lián)系，對(duì)員工的基本信息和工作經(jīng)歷加以確認(rèn)，但服務(wù)商完全可能敷衍了事，或根本不去做。更有甚者，明知某員工有問(wèn)題，此前有競(jìng)業(yè)限制或喜歡頻繁跳槽，仍然把他推薦給企業(yè)。再比如，簽訂合同前對(duì)企業(yè)聲稱(chēng)自己服務(wù)專(zhuān)員經(jīng)驗(yàn)豐富，但簽訂合同后，為企業(yè)提供的服務(wù)專(zhuān)員卻是個(gè)剛畢業(yè)的學(xué)生，根本無(wú)所謂經(jīng)驗(yàn)，甚至是臨時(shí)找新人手來(lái)為企業(yè)服務(wù)。

　　(2)隱藏行動(dòng)

　　當(dāng)外包項(xiàng)目開(kāi)始后，企業(yè)就無(wú)法對(duì)外包的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行直接控制，也得不到來(lái)自服務(wù)商的直接報(bào)告，所能看到的可能只是個(gè)結(jié)果。如果合同雙方未就權(quán)利義務(wù)有明確的界定，那么在服務(wù)質(zhì)量、提供效率、費(fèi)用控制等方面都可能存在風(fēng)險(xiǎn)。服務(wù)商可能會(huì)為了自身的利益，而作出對(duì)企業(yè)不利的舉動(dòng)，比如降低服務(wù)質(zhì)量、拖延項(xiàng)目進(jìn)度、將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給第三方等。再比如薪酬福利中企業(yè)預(yù)先支付給服務(wù)商的員工工資款、社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金款等，也可能被服務(wù)商挪作他用，一旦對(duì)方陷入危機(jī)，后果不堪設(shè)想。再比如培訓(xùn)中，企業(yè)可能需要向服務(wù)商提供一定的培訓(xùn)要求和培訓(xùn)方案，但是別忘了服務(wù)商也是其他企業(yè)的服務(wù)商，這些服務(wù)商完全可以拿著這些方案以及從企業(yè)這里吸取的經(jīng)驗(yàn)去給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手做培訓(xùn)，這對(duì)企業(yè)的利益無(wú)疑會(huì)造成損害，甚至?xí)�造成核心�?jìng)爭(zhēng)力的流失。

　　(3)泄密信息

　　勞務(wù)派遣中，企業(yè)通常要向服務(wù)商透漏很多商業(yè)信息，其中很大一部分都涉及到企業(yè)的機(jī)密，比如員工的工資結(jié)構(gòu)信息、薪酬福利信息等，服務(wù)商可能會(huì)有意無(wú)意地將企業(yè)的機(jī)密信息泄露給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，自己獲利。若被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手掌握了自己?jiǎn)T工的工資水平，則極易造成公司核心員工流失率的增加。此外一些人力資源服務(wù)公司本身就有獵頭公司的職能，他們對(duì)員工的基本信息和薪酬福利水平了如指掌，挖人跳槽的成功率也就相當(dāng)高。這些都是潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(4)隱藏知識(shí)

　　外包雙方達(dá)成契約后，外部環(huán)境的變化可能只為服務(wù)商所觀(guān)察到，服務(wù)商可能利用自身在知識(shí)和信息上的優(yōu)勢(shì)，隱瞞欺騙企業(yè)客戶(hù)，從而損害企業(yè)的利益。比如代繳五險(xiǎn)一金業(yè)務(wù)中，因?yàn)槿珖?guó)各地的政策都有很大差異，服務(wù)商完全可能隱瞞真實(shí)的政策信息，惡意提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而多向企業(yè)收取款項(xiàng)。如果企業(yè)對(duì)相關(guān)政策不了解，又沒(méi)有去核實(shí)，則很容易受騙。這些欺騙甚至可以發(fā)生在專(zhuān)業(yè)的人力資源機(jī)構(gòu)互為代理之間產(chǎn)生。

　　二、逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的控制和防范

　　逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)雖然普遍存在，但只要通過(guò)科學(xué)的方法和程序，一樣可以對(duì)其進(jìn)行控制和防范，最終降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和危害。結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)上對(duì)逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的防范，以及勞務(wù)派遣實(shí)踐，企業(yè)可以采取以下措施：

　　1.逆向選擇的控制和防范

　　(1)建立科學(xué)的服務(wù)商評(píng)價(jià)體系

　　對(duì)服務(wù)商能力的評(píng)價(jià)，需要從多個(gè)方面進(jìn)行綜合的分析。影響外包服務(wù)商選擇的因素很多，除了在傳統(tǒng)的管理理論中常被提及的質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、速度、財(cái)務(wù)狀況這些衡量標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)加入一些外包所特有的評(píng)價(jià)指標(biāo)。比如服務(wù)商外包業(yè)務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化程度、外包從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)信譽(yù)、相關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格(如勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證、人力資源服務(wù)許可證)、服務(wù)商擅長(zhǎng)從事的業(yè)務(wù)等。綜合考慮這些評(píng)價(jià)指標(biāo)，有利于對(duì)服務(wù)商有個(gè)客觀(guān)、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。切忌只以?xún)r(jià)格是否低廉來(lái)作為選擇服務(wù)商的唯一標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)橐粊?lái)低價(jià)通常對(duì)應(yīng)著低質(zhì)量的服務(wù)，二來(lái)服務(wù)商從外包中無(wú)法獲利，難免會(huì)打其它主意。

　　(2)加大對(duì)服務(wù)商的信息甄別力度

　　差的服務(wù)商有使自己看起來(lái)像優(yōu)秀公司的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)，因?yàn)檫@能使他們的產(chǎn)品和服務(wù)賣(mài)到更高的價(jià)格。但優(yōu)秀公司畢竟是少數(shù)，像中智(CIIC)、上海外服(SFSC)、菲斯克集團(tuán)(FescoGroup)這樣的行業(yè)領(lǐng)頭羊更是鳳毛麟角。因此差的公司通常會(huì)對(duì)他們的信息進(jìn)行包裝和作假。那么對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，就需要具備一雙慧眼，來(lái)對(duì)服務(wù)商提供的信息進(jìn)行甄別，看哪些信息是真實(shí)的、哪些信息是夸大的甚至假造的。信息甄別的方式可以選擇實(shí)地考察、向服務(wù)商之前或現(xiàn)在的客戶(hù)咨詢(xún)、向行業(yè)協(xié)會(huì)咨詢(xún)、向相關(guān)管理部門(mén)查詢(xún)(如查詢(xún)服務(wù)商的注冊(cè)登記資料、股東情況、經(jīng)營(yíng)情況等)、互聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)等。

　　(3)提供公平合理的招標(biāo)環(huán)境

　　對(duì)逆向選擇的防范也有賴(lài)于企業(yè)所提供的招標(biāo)環(huán)境，企業(yè)要盡可能地提供公平的招投標(biāo)環(huán)境，鼓勵(lì)具有外包能力的服務(wù)商參加，從大范圍的參選對(duì)象中進(jìn)行選擇。

　　(4)讓服務(wù)商對(duì)價(jià)格進(jìn)行選擇

　　對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)中被保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)公司之間的信息不對(duì)稱(chēng)，斯蒂格利茨曾提出解決問(wèn)題的理論模型：讓投保者在高自賠率加低保險(xiǎn)費(fèi)及低自賠率加高保險(xiǎn)費(fèi)兩種投保方式之間作出抉擇，以解決逆向選擇問(wèn)題。企業(yè)在外包中也可以對(duì)此借鑒：讓服務(wù)商在低服務(wù)費(fèi)加較低的服務(wù)質(zhì)量以及高服務(wù)費(fèi)加較高的服務(wù)質(zhì)量中進(jìn)行選擇，使服務(wù)商的選擇更接近他自身的實(shí)際情況。當(dāng)然，如果服務(wù)商選擇的是高服務(wù)費(fèi)，那么對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求也要更嚴(yán)格，不僅要將相關(guān)的具體要求寫(xiě)進(jìn)合同，在業(yè)務(wù)外包中還要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)商的監(jiān)督。

　　(5)必要時(shí)要服務(wù)商提供擔(dān)保

　　解決信息不對(duì)稱(chēng)的一個(gè)有效方法是提供擔(dān)保，比如二手車(chē)市場(chǎng)上的中介。中介通過(guò)對(duì)二手汽車(chē)的質(zhì)量提供擔(dān)保，而降低了買(mǎi)家的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而促成了交易。勞務(wù)派遣中，企業(yè)在必要時(shí)也可以讓服務(wù)商提供擔(dān)保，從而降低自身的風(fēng)險(xiǎn)。在服務(wù)商給自己造成損失而無(wú)法向其追討時(shí)，可以向提供擔(dān)保的第三方進(jìn)行索賠�；蛘咭�求和外包服務(wù)供應(yīng)商在第三方銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行一筆保證金共管，發(fā)生約定的風(fēng)險(xiǎn)并造成損失時(shí)，進(jìn)行保證金部分或者全部的罰沒(méi)。

　　2.道德風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范

　　(1)設(shè)計(jì)一份合理的合同

　　除了信息不對(duì)稱(chēng)以外，道德風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的另一個(gè)重要原因在于委托人和代理人的利益不一致，在代理人追求自身利益最大化的過(guò)程中，當(dāng)自己的利益和委托人的利益產(chǎn)生沖突時(shí)，代理人就會(huì)利用委托人對(duì)某些信息的不知情，損害委托人的利益。設(shè)計(jì)一種合理契約的核心就是要建立一種刺激一致性的信息機(jī)制，使委托人與代理人的目標(biāo)一致。比如，當(dāng)企業(yè)的外包業(yè)務(wù)達(dá)到一定的目標(biāo)或超出該目標(biāo)時(shí)，會(huì)給服務(wù)商怎樣的激勵(lì)等。但是相關(guān)的懲罰措施也要明確，比如達(dá)不到該目標(biāo)，或者服務(wù)商給企業(yè)造成了損失時(shí)，會(huì)給以怎樣的懲罰等等。通過(guò)合同的約束和激勵(lì)，鼓勵(lì)服務(wù)商披露信息、作出利人利己的行為，同時(shí)杜絕其損人利己。

　　(2)限制性條款的監(jiān)督和執(zhí)行

　　要將限制性條款寫(xiě)進(jìn)合同，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)內(nèi)容的監(jiān)督和執(zhí)行。也就是企業(yè)要明確告訴服務(wù)商你不準(zhǔn)他做的事，來(lái)保證他的行為不會(huì)危害到企業(yè)的利益。比如薪酬中企業(yè)付給服務(wù)商的工資社�？畹�，企業(yè)要明確告知服務(wù)商不得挪作他用，以保證將款項(xiàng)用在希望的用途上，其間還要對(duì)服務(wù)商的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。這種限制性合同雖然更復(fù)雜，卻能有效降低外包中的道德風(fēng)險(xiǎn)。

　　(3)外包項(xiàng)目啟動(dòng)后要加強(qiáng)監(jiān)督

　　外包項(xiàng)目正式啟動(dòng)后，企業(yè)不能對(duì)外包出去的事務(wù)不聞不問(wèn)，而必須花費(fèi)一定的時(shí)間和精力對(duì)人力資源流程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和控制，并在服務(wù)商和內(nèi)部員工之間起協(xié)調(diào)、連接作用。比如項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)，企業(yè)要對(duì)服務(wù)商派來(lái)的服務(wù)人員進(jìn)行驗(yàn)證，保證這些服務(wù)人員有足夠的能力為企業(yè)提供服務(wù)，在外包過(guò)程中還要針對(duì)服務(wù)人員的工作效果與服務(wù)商進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，并時(shí)刻關(guān)注外包過(guò)程中的變化，及時(shí)糾正出現(xiàn)的偏差。

　　(4)建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

　　降低道德風(fēng)險(xiǎn)的另一個(gè)措施就是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警主要是對(duì)外包項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中各風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目影響的可能性進(jìn)行分析、預(yù)報(bào)，有利于快速發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素，并對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)警，達(dá)到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提前控制的目的。比如服務(wù)商的服務(wù)質(zhì)量出現(xiàn)了明顯下降，對(duì)一些問(wèn)題的解決明顯遲緩，即使還沒(méi)有威脅到企業(yè)的利益，企業(yè)也應(yīng)該建立警惕，找到問(wèn)題的原因，必要時(shí)對(duì)服務(wù)商進(jìn)行提醒或警告。