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宿遷規(guī)范市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位勞務(wù)派遣用工管理
近日，宿遷率先在全省出臺了《宿遷市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位勞務(wù)派遣用工管理辦法》（宿政辦發(fā)[2013]244號），進(jìn)一步貫徹中央“八項規(guī)定”，規(guī)范市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位勞務(wù)派遣用工秩序，厲行節(jié)約、提高效能。
明確用工范圍。勞務(wù)派遣用工只能在市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)）臨時性、輔助性或替代性的工作崗位上使用，機(jī)關(guān)公務(wù)員崗位及事業(yè)單位行政管理、行政執(zhí)法、涉密崗位不得使用。
明確用工人數(shù)。市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位勞務(wù)派遣用工人數(shù)的核定總體控制在正式工作人員總數(shù)的15%以內(nèi)，具體由市人社局、財政局根據(jù)單位正式工作人員編制、實有人數(shù)、單位用工需求等情況確定后另行下達(dá)執(zhí)行。
明確待遇水平。（一）勞務(wù)派遣用工工資收入水平總體不超過市直事業(yè)單位平均工資水平的60%，不低于市區(qū)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。市人社局會同財政局根據(jù)具體崗位、工種核定工資指導(dǎo)線并逐年公布，同時建立起勞務(wù)派遣用工工資適時增長機(jī)制。（二）各用人單位結(jié)合勞務(wù)派遣用工的工作年限、學(xué)歷、職稱、職業(yè)資格、工作績效等因素，在核定指導(dǎo)線范圍內(nèi)確定具體待遇，實行“以崗定薪”和“績效考核”相結(jié)合的工資分配制度。（三）勞務(wù)派遣用工按規(guī)定參加社會保險。
明確用工程序。用人單位提出申請，報市人社局核準(zhǔn)。用人單位根據(jù)批準(zhǔn)的用人計劃，提出招聘方案，報經(jīng)單位主管部門和市人社局同意并發(fā)布。用工的招錄工作由用工單位主管部門會同市勞動就業(yè)管理中心組織實施。勞務(wù)派遣公司對派遣用工統(tǒng)一簽訂勞動合同、建檔管理、辦理社保。市財政部門根據(jù)市人社局增人增資手續(xù)撥付人員經(jīng)費。用工單位憑鑒證的派遣用工合同和審定的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資。市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承辦派遣用工社會保險待遇手續(xù)。
明確管理辦法。(一)建立審批制度。嚴(yán)格控制派遣用工數(shù)量，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)事業(yè)單位自主招聘合同用工。市人社局負(fù)責(zé)派遣用工的管理。負(fù)責(zé)派遣公司選定、招聘計劃審定和監(jiān)督招聘的實施、派遣用工合同的鑒證和工資指導(dǎo)線的核定發(fā)布。市財政部門負(fù)責(zé)勞務(wù)派遣用工人員經(jīng)費安排和管理，監(jiān)督用人單位按批準(zhǔn)的用工人數(shù)和要求發(fā)放工資。（二）開展派遣用工清理。2013年底前，對超員使用人員自行清理，留用人員完善手續(xù)、重新登記造冊。（三）建立考核獎勵機(jī)制。強化對派遣用工人員年度考核，考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、獎懲等的依據(jù)。（四）建立監(jiān)督檢查機(jī)制。由市紀(jì)檢、監(jiān)察、人社、財政、審計等部門加強對市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位派遣用工使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁違規(guī)使用合同用工，嚴(yán)禁突破核定的派遣用工工資收入水平線發(fā)放工資和津補貼。對違反規(guī)定的單位，人社部門不予核定工資、辦理用工和參保手續(xù)，財政部門不予撥付經(jīng)費。對違反規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的單位和責(zé)任人追究責(zé)任。
明確用工范圍。勞務(wù)派遣用工只能在市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)）臨時性、輔助性或替代性的工作崗位上使用，機(jī)關(guān)公務(wù)員崗位及事業(yè)單位行政管理、行政執(zhí)法、涉密崗位不得使用。
明確用工人數(shù)。市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位勞務(wù)派遣用工人數(shù)的核定總體控制在正式工作人員總數(shù)的15%以內(nèi)，具體由市人社局、財政局根據(jù)單位正式工作人員編制、實有人數(shù)、單位用工需求等情況確定后另行下達(dá)執(zhí)行。
明確待遇水平。（一）勞務(wù)派遣用工工資收入水平總體不超過市直事業(yè)單位平均工資水平的60%，不低于市區(qū)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。市人社局會同財政局根據(jù)具體崗位、工種核定工資指導(dǎo)線并逐年公布，同時建立起勞務(wù)派遣用工工資適時增長機(jī)制。（二）各用人單位結(jié)合勞務(wù)派遣用工的工作年限、學(xué)歷、職稱、職業(yè)資格、工作績效等因素，在核定指導(dǎo)線范圍內(nèi)確定具體待遇，實行“以崗定薪”和“績效考核”相結(jié)合的工資分配制度。（三）勞務(wù)派遣用工按規(guī)定參加社會保險。
明確用工程序。用人單位提出申請，報市人社局核準(zhǔn)。用人單位根據(jù)批準(zhǔn)的用人計劃，提出招聘方案，報經(jīng)單位主管部門和市人社局同意并發(fā)布。用工的招錄工作由用工單位主管部門會同市勞動就業(yè)管理中心組織實施。勞務(wù)派遣公司對派遣用工統(tǒng)一簽訂勞動合同、建檔管理、辦理社保。市財政部門根據(jù)市人社局增人增資手續(xù)撥付人員經(jīng)費。用工單位憑鑒證的派遣用工合同和審定的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資。市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承辦派遣用工社會保險待遇手續(xù)。
明確管理辦法。(一)建立審批制度。嚴(yán)格控制派遣用工數(shù)量，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)事業(yè)單位自主招聘合同用工。市人社局負(fù)責(zé)派遣用工的管理。負(fù)責(zé)派遣公司選定、招聘計劃審定和監(jiān)督招聘的實施、派遣用工合同的鑒證和工資指導(dǎo)線的核定發(fā)布。市財政部門負(fù)責(zé)勞務(wù)派遣用工人員經(jīng)費安排和管理，監(jiān)督用人單位按批準(zhǔn)的用工人數(shù)和要求發(fā)放工資。（二）開展派遣用工清理。2013年底前，對超員使用人員自行清理，留用人員完善手續(xù)、重新登記造冊。（三）建立考核獎勵機(jī)制。強化對派遣用工人員年度考核，考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、獎懲等的依據(jù)。（四）建立監(jiān)督檢查機(jī)制。由市紀(jì)檢、監(jiān)察、人社、財政、審計等部門加強對市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位派遣用工使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁違規(guī)使用合同用工，嚴(yán)禁突破核定的派遣用工工資收入水平線發(fā)放工資和津補貼。對違反規(guī)定的單位，人社部門不予核定工資、辦理用工和參保手續(xù)，財政部門不予撥付經(jīng)費。對違反規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的單位和責(zé)任人追究責(zé)任。
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