要加大勞務(wù)派遣企業(yè)組建工會(huì)力度，把工會(huì)組建與勞務(wù)派遣組織的準(zhǔn)入制度和資質(zhì)驗(yàn)證結(jié)合起來(lái)，有關(guān)部門在履行開(kāi)業(yè)審批、年度資質(zhì)審核和平時(shí)監(jiān)督檢查中，督促其及時(shí)建立工會(huì)組織。

近年來(lái)，快速發(fā)展、缺乏規(guī)范、管控?zé)o力成為勞務(wù)派遣市場(chǎng)面臨的主要問(wèn)題。權(quán)益保障難、缺乏歸屬感、心理壓力大也在勞務(wù)派遣工身上體現(xiàn)得十分突出。進(jìn)一步健全和規(guī)范勞務(wù)派遣市場(chǎng)，維護(hù)勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移已成為當(dāng)務(wù)之急。

加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和引導(dǎo)

如何完善勞務(wù)派遣和規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理，《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》對(duì)提高勞務(wù)派遣企業(yè)準(zhǔn)入條件，設(shè)立勞務(wù)派遣企業(yè)行政許可制度，限制勞務(wù)派遣用工崗位范圍，明確用工單位勞務(wù)派遣用工數(shù)量不得超過(guò)總用工量的一定比例、實(shí)現(xiàn)派遣工報(bào)酬應(yīng)當(dāng)符合同工同酬，以及嚴(yán)厲的法律責(zé)任等作出明確規(guī)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。宣傳黨和國(guó)家關(guān)于勞務(wù)派遣工工作的各項(xiàng)方針政策，引導(dǎo)用工單位認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步營(yíng)造關(guān)心、尊重和愛(ài)護(hù)勞務(wù)派遣工的良好社會(huì)氛圍。通過(guò)開(kāi)展法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地活動(dòng)，向勞務(wù)派遣企業(yè)宣傳貫徹相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)、為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)同工同酬是企業(yè)的法定義務(wù)。同時(shí)，通過(guò)為勞務(wù)派遣工講解法律規(guī)定，闡述辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的好處以及長(zhǎng)遠(yuǎn)作用，提高他們的法律意識(shí)以及對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，暢通他們利益訴求渠道，切實(shí)保障他們的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

完善細(xì)化相關(guān)配套制度和法規(guī)

各級(jí)工會(huì)要深入勞務(wù)派遣企業(yè)、用工單位進(jìn)行調(diào)研，摸清人數(shù)、性質(zhì)、辦公場(chǎng)所、注冊(cè)資本全面情況，把脈會(huì)診，對(duì)癥下藥。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在解決重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題上下工夫，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》的針對(duì)性、有效性，減少盲目性。對(duì)勞務(wù)派遣工工資的發(fā)放，社會(huì)保險(xiǎn)的繳納等等，從制度上細(xì)化規(guī)定，堵塞法律漏洞，從而避免勞務(wù)派遣成為用工單位和派遣企業(yè)互相推諉、逃避法律責(zé)任的借口。使之具有指導(dǎo)性、科學(xué)性、規(guī)范性、前瞻性和可操作性。做好勞務(wù)派遣工作是一個(gè)宏大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及人社、公安、教育、住建、工商、稅務(wù)、工會(huì)等部門，各部門要密切配合，通力合作，同頻共振，做到不推諉、不扯皮，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好勞務(wù)派遣工的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、社會(huì)保障權(quán)�！耙坏裙と苏�式工、二等工人農(nóng)民工、三等工人派遣工”的問(wèn)題才能真正得到解決。

加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣領(lǐng)域的指導(dǎo)和監(jiān)管

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行�！敝贫冉ㄔO(shè)的效用，不僅在于制度的制定，更在于制度的執(zhí)行。制度的執(zhí)行“難在堅(jiān)持，貴在堅(jiān)持”。《勞動(dòng)合同法》為糾正勞務(wù)派遣亂象提供了有力的制度化武器，規(guī)定“經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請(qǐng)行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。”同時(shí)，勞務(wù)派遣公司的門檻也相應(yīng)提高，其注冊(cè)資本從現(xiàn)行的50萬(wàn)元提高到了200萬(wàn)元。此外，《勞動(dòng)合同法》還界定了勞務(wù)派遣用工只能在“三性”—臨時(shí)性、輔助性或替代性崗位實(shí)施。明確規(guī)定用工單位應(yīng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過(guò)用工總量的一定比例。因此，要提高勞務(wù)派遣企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，提高勞務(wù)派遣企業(yè)注冊(cè)資本，同時(shí)對(duì)勞務(wù)派遣企業(yè)在工商注冊(cè)之前的組織機(jī)構(gòu)、資質(zhì)等方面進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，加速勞務(wù)派遣企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。注重加固“防火墻”、注射“預(yù)防針”的同時(shí)，要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，加強(qiáng)違規(guī)違紀(jì)行為懲戒，促使勞務(wù)派遣健康有序發(fā)展。

解決勞務(wù)派遣工入會(huì)難和維權(quán)難的問(wèn)題

“用人不管人，管人不用人”已成為當(dāng)下用工單位和勞務(wù)派遣企業(yè)思維定式。一些用工單位認(rèn)為勞務(wù)派遣工沒(méi)有與本單位簽訂勞動(dòng)合同，與本單位沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系，不是本單位的“人”，因此不應(yīng)在本單位參加工會(huì)，而應(yīng)由勞務(wù)派遣企業(yè)組織他們?nèi)霑?huì)。有些勞務(wù)派遣企業(yè)則認(rèn)為，勞務(wù)派遣工雖然與本單位簽訂了勞動(dòng)合同，與本企業(yè)存在勞動(dòng)關(guān)系，但企業(yè)并沒(méi)有使用他們，不應(yīng)由他們來(lái)組織派遣工加入工會(huì)，致使勞務(wù)派遣工的入會(huì)和維權(quán)問(wèn)題處于“兩不管”狀態(tài)�！秳趧�(dòng)合同法》正式確立勞務(wù)派遣在我國(guó)勞動(dòng)領(lǐng)域的法律地位，勞務(wù)派遣工在我國(guó)必將得到進(jìn)一步的發(fā)展，勞務(wù)派遣工隊(duì)伍將進(jìn)一步發(fā)展壯大，組織勞務(wù)派遣工加入工會(huì)工作任務(wù)更加艱巨，破解勞務(wù)派遣工有序入會(huì)勢(shì)在必行。因此，要加大勞務(wù)派遣企業(yè)組建工會(huì)力度，把工會(huì)組建與勞務(wù)派遣組織的準(zhǔn)入制度和資質(zhì)驗(yàn)證結(jié)合起來(lái)，有關(guān)部門在履行開(kāi)業(yè)審批、年度資質(zhì)審核和平時(shí)監(jiān)督檢查中，督促其及時(shí)建立工會(huì)組織。要切實(shí)加大宣傳力度，提高企業(yè)、社會(huì)各界和勞務(wù)派遣工本身對(duì)加入工會(huì)的重要性的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)勞務(wù)派遣工入會(huì)工作的深入開(kāi)展。